Autovalutazione, Valutazione Periodica e Accreditamento (AVA): la “road map” dell’ANVUR

Il decreto legislativo n. 19 del 27 gennaio 2012, in applicazione dell’articolo 5, comma 3 della Legge n.240 del 30 dicembre 2010, prevede l’introduzione del sistema di accreditamento iniziale e periodico dei corsi di studio e delle sedi universitarie, della valutazione periodica della qualità, dell’efficienza e dei risultati conseguiti dagli atenei e il potenziamento del sistema di autovalutazione della qualità e dell’efficacia delle attività didattiche e di ricerca delle università.

Il decreto affida all’ANVUR il compito di fissare metodologie, criteri, parametri e indicatori per l’accreditamento e per la valutazione periodica. Il decreto inoltre assegna all’ANVUR la verifica e il monitoraggio dei parametri e degli indicatori di accreditamento e valutazione periodica.

In accordo con quanto suggerito dal decreto, l’elemento portante dell’intero sistema integrato autovalutazione/valutazione periodica/accreditamento (AVA) è l’assicurazione interna della qualità nei corsi di studio, nei dipartimenti e nell’intero ateneo. Il potenziamento dell’autovalutazione, unito all’avvio di forme di controllo esterno chiare e trasparenti, è finalizzato a un miglioramento continuo della qualità della formazione e della ricerca.

L’intero sistema integrato AVA comporta un riassetto e una razionalizzazione del lavoro già in atto presso gli Atenei e per qualche aspetto richiederà nuovi adempimenti.

L’ANVUR è consapevole della complessità delle attività che la progressiva attuazione della Legge 240 ha riversato sugli atenei italiani, in un momento di seria difficoltà degli stessi. E’ altresì consapevole che una applicazione prevalentemente formale e “burocratica” del d.lgs. n. 19/2012 porterebbe ad un appesantimento dei compiti, generando la tentazione di assolvervi in maniera esteriore e non incisiva, snaturando e vanificando la storica occasione di una seria riflessione critica e della messa in atto di strumenti essenziali per il miglioramento. Per questi motivi, nell’assolvere al compito affidatole dalla legge, l’ANVUR si ispirerà al rispetto del trinomio autonomia, responsabilità, valutazione che deve, in misura progressiva, indirizzare il comportamento delle università.

In particolare, l’ANVUR intende:

• A. valorizzare e responsabilizzare i nuclei di valutazione interna delle università, attraverso il compito primario di verifica e di indirizzo dei sistemi di assicurazione interna della qualità degli atenei;
• B. chiedere agli atenei di dotarsi degli strumenti essenziali per l’assicurazione interna di qualità della didattica e della ricerca, finalizzati al miglioramento consapevole del servizio offerto agli studenti e alla società;
• C. verificare, anche mediante i nuclei di valutazione interna, lo stato di attuazione dei processi, e intervenire per indirizzarne lo svolgimento.

1. Per quanto attiene all’accreditamento iniziale, l’ANVUR:
   • fisserà un insieme il più possibile semplice e facilmente verificabile di criteri, parametri e indicatori per l’accreditamento iniziale delle sedi e dei corsi
   • verificherà, anche attraverso i nuclei di valutazione interna delle università, il rispetto di criteri, parametri e indicatori
   • valuterà in modo sistematico, anche attraverso visite in loco, il sistema istituzionale di assicurazione interna della qualità degli Atenei
   • effettuerà, ove ritenuto indispensabile, controlli a campione di singoli corsi di studio anche mediante lo strumento delle visite in loco.
2. Per quanto attiene all’accreditamento periodico, l’ANVUR:
   • fisserà criteri aggiuntivi rispetto a quelli previsti per l’accreditamento iniziale, ivi inclusi gli esiti della valutazione
   • verificherà in modo sistematico, anche attraverso i nuclei di valutazione interna delle università, il rispetto di criteri, parametri e indicatori
   • valuterà in modo sistematico, anche attraverso visite in loco, il sistema di assicurazione interna della qualità istituzionale degli Atenei
   • effettuerà, ove ritenuto indispensabile, controlli a campione di singoli corsi di studio anche mediante lo strumento delle visite in loco.
3. Per quanto attiene alla valutazione periodica, l’ANVUR:
   • fisserà un insieme di criteri, parametri e indicatori per misurare annualmente i risultati e la qualità della didattica e della ricerca delle università, finalizzati anche alla distribuzione di incentivi da parte del Ministero.

In conclusione, l’ANVUR intende:

• pubblicare entro 60 giorni dalla data odierna due documenti per favorire il dialogo e la condivisione del sistema AVA con gli atenei e con lo scopo di raccogliere osservazioni e suggerimenti da tenere in considerazione per la stesura finale di metodologie, criteri, indicatori e parametri. In linea generale, i due documenti conterranno:
  • Documento A:
    • le basi normative del sistema AVA
    • il sistema di assicurazione interna della qualità
    • la semplificazione dei requisiti minimi e necessari
    • le procedure di accreditamento e della valutazione periodica
    • la valutazione della soddisfazione degli studenti e dei laureati.
  • Documento B:
    • I criteri, i parametri e gli indicatori per l’accreditamento e la valutazione periodica.
• indicare, dopo il confronto con gli atenei, linee guida affinché le università si dotino, nella loro autonomia, di strumenti efficaci per migliorare il servizio offerto agli studenti e alla società
• costruire un sistema di indicatori per rilevare l’effettivo funzionamento del sistema
• vigilare sulla loro applicazione e sui risultati che produrranno.

A tal fine l’ANVUR propone la seguente agenda:

• entro il 30 aprile, pubblicazione del documento A;
• entro il 30 maggio, pubblicazione del documento B;
• dopo la pubblicazione del documento A, raccolta delle osservazioni e dei suggerimenti relativi alle proposte ANVUR tramite un indirizzo e-mail dedicato;
• dopo la pubblicazione del documento A, confronto con i soggetti coinvolti con il sistema AVA;
• entro il 15 luglio, pubblicazione definitiva di metodologie, criteri, indicatori e parametri.

Roma, 29/03/2012 Il Consiglio Direttivo dell’ANVUR